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包括台積電、大立光的CEO,以及曾力挺蔡英文總統的義美個人信貸利率比較2017總經理高志明都砲轟一例一休缺乏彈性,高志明更質疑,對於企業界的呼籲,政府可以無動於衷嗎?一例一休的爭議看來仍在延燒中。政府宜盡速提出配套作法。
就勞工而言,據估計,台灣月薪不到3萬元的勞動人口有300多萬人,除了剛踏入社會的年輕人外,多數負有家庭養育責任的受雇者,休假並非其優先選項,而是透過加班賺取更多的薪資來補貼家用。不過,一例一休實施後加班彈性降低,加班費提高下,其加班權利也相對受到制約,不易在原單位加班,甚至被迫下班後到其他單位再「變相加班」,添加更多困擾。
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就企業而言,已落實周休二日的企業衝擊較小,公司規模大,員工較多的,排班調整、購置自動化設備的實力較佳,困難也較少,但對10人以下的中小企業與服務業則影響不小。一般企業可以減少工時,透過休息因應,但醫院、大眾運輸、郵政等負有公共責任,過度減班會引發民眾反彈。而餐廳、戲院、零售業、百貨業等一旦減少營運天數,會減少營業額、流失客戶,據廠商反映,多數會選擇以多雇用人力來因應。
如每10人公司多聘1人,則薪資成本增加10%,而薪資占公司總成本約25%,如此一來,公司的總成本即增加2.5%,尚且不包括新進員工的特休假所增加的成本,以及更為可觀的員工特休假未休完必須強制支付的現金。對於一個平均8~10%利潤率的中小型服務業,幾乎吃掉其三分之一至二分之一左右的利潤,不可謂不大。
就消費者而言,企業減班、縮減工時,甚至調整價格的影響,將使薪資停滯的中低收入族群更喘不過氣來。
再就衝擊的配套而言,在一例一休修法通過後,如何亡羊補牢?政府除了加強宣導以利業者調適外,也可考慮爭取分類管理(如製造業、服務業分開管理等),或額外管理(如10人以下中小企業,公共服務與流通服務給予更多彈性)來降低衝擊;其次,勞動部應考慮讓企業有強制員工休假,以避免成本大幅攀升及後續的價格轉嫁。再者,透過投資抵減、5年免稅的租稅獎勵以協助企業加速自動化投資來因應衝擊,可同時達成反景氣循環、加速產業升級轉型及因應一例一休、少子化、老人化衝擊的目標。
至於企業界因一例一休加班費調升而增加的成本,可適度透過物價調升來反映。不過政府應協調公平會、物價督導小組查緝過度轉嫁情事,避免物價被哄抬。
此外,在企業方面,危機就是轉機,可加速透過自動化因應一例一休及少子化的問題。同時,加強投資研發創新、品牌通路,提高利潤,才能吸收營業成本的上升,並回饋利潤給員工,保持企業與員工的和諧關係。在員工方面,面臨企業成本的增加,以更具創新的思維來協助企業因應升級轉型的陣痛,企業能夠永續經房屋二胎利息營,勞工也會因而受利。如此才能營造政府、企業、勞工三贏的局面。(作者為研究人員)
(中國時報)